Ученые и специалисты Института нравственности разработали и представили в Правительство Санкт-Петербурга ряд проектов нормативных актов:

 

Проект Стратегии молодежной политики Правительства Санкт-Петербурга

Проект Стратегии развития государственной молодежной политики Санкт-Петербурга

Проект

 

 

Стратегия молодежной политики

Правительства Санкт-Петербурга

 

Вовлечение молодежи Санкт-Петербурга в социальные сети и активное использование интернета явилось одним из условий формирования нового поколения, чувствительного к информационным воздействиям из виртуальных сред. Формирование мировоззрения молодых людей стало во многом зависеть от их поведения в виртуальных средах. Возникли новые вызовы и угрозы, такие как вербовка молодежи незаконными экстремистскими и террористическими организациями, преследующими преступные цели.

Активное использование молодежью интернета привело к утрате эффективности воспитательной работы в семье и образовательных учреждениях Санкт-Петербурга. Родителя, воспитателя, учителя, педагога стали замещать различные виртуальные программы и информационные ресурсы, виртуальные социальные группы разной направленности. Мнение и ценности детей и молодежи перестали формироваться в семье, школе, колледже, институте и университете. Этим обстоятельством пользуются незаконные организации, преследующие экстремистские и террористические цели, заинтересованные в развале Российской Федерации, отделения Санкт-Петербурга от России и разрыва политических и экономических связей с Москвой и другими регионами страны.

Для снятия социального напряжения среди молодежи и исключения условий ее вовлечения в экстремистские и террористические организации, необходима новая стратегия молодежной политики.

Данная стратегия основана на создании для молодежи Санкт-Петербурга социальной сети, обеспечивающей снятие социального напряжения и формирование дистанционных нравственных и профессиональных воспитательных и учебных воздействий на пользователей.

Это укрепит законность и правопорядок, исключит массовые выходы на улицу протестующих. Молодежь вернется с улицы в виртуальную среду, реализующую функции нравственно-правового воспитания и профессионального просвещения. Такая сеть позволит в режиме реального времени наблюдать социальные обратные связи и корректировать молодежную политику в Санкт-Петербурге, видеть и решать проблемы, ведущие к социальному взрыву и катаклизму.

Неравенство, социальная злоба, нежелание мириться с несправедливостью и бедностью, отсутствием работы, обеспечивающей не выживание (что приемлемо пенсионерами), а достойную жизнь, толкает молодых людей на протесты, делает их кадровой средой для экстремизма и терроризма, способствует радикальным действиям.

Создание механизма обратной социальной связи Правительства Санкт-Петербурга и молодежи позволит вести адекватную вызовам и угрозам молодежную политику. 

Разработка данного механизма возможна посредством обновления кадров ряда государственных учреждений, находящихся в ведомстве Комитета по молодежной политике Санкт-Петербурга, и поручению данным учреждениям задачи координации разработки в Санкт-Петербурге на принципах частно-государственного партнерства молодежной социальной сети, реализующей функции социальной обратной связи, нравственно-правового воспитания и профессионального просвещения.

Использование подведомственных организаций для решения задачи создания для молодежи Санкт-Петербурга социальной сети позволит экономить бюджетные средства, исключить коррупцию и криминал при проведении торгов и тендеров, выделения под эти задачи дополнительных бюджетных средств.

Данная задача является специфической, создание такой сети должно быть замаскировано под частный проект, так как иначе станет объектом атаки экстремистских и террористических организаций. Утечка информации и широкая дискуссия вокруг данной стратегии сделает ее неэффективной. Осуществится бессмысленная трата времени работников подведомственных бюджетных учреждений.

Создать современный инструмент работы с молодежью и таким образом выбить ее из рук экстремистов и террористов – это сложная задача, требующая особых мер, высокой организации и профессионального кадрового обеспечения.  Непрофессионализм, имитация работы в бюджетных организациях, бюрократизация процессов государственной важности,  размещение кадров по принципу личной лояльности, а не по нравственным и профессиональным качествам на бюджетных местах, коррупция – это факторы срыва реализации стратегии молодежной политики Санкт-Петербурга и ее профанации.

Организационное обеспечение реализации стратегии молодежной политики является важным условием ее успеха.

Санкт-Петербург без насилия и террора, город для реализации молодежных амбиций и творческих планов.  Создание рабочих мест для молодежи – это вторая и не менее важная задача.  Занятость молодежи – это важнейшее условие для ее развития и благосостояния.  Здесь необходима консолидированная работа всего Правительства Санкт-Петербурга. Число бюджетных рабочих мест для молодежи сокращается, что ведет к социальному напряжению среди лояльных государству молодых специалистов.  Частный сектор впитывает молодежь по принципу родства. У юношей и девушек из бедных семей не достаточно шансов на социальное благополучие.  Молодежи нужен так называемый «социальный лифт» - механизм, обеспечивающий продвижение по власть наиболее грамотным, образованным, культурным и нравственным молодым людям.  Создание такого механизма возможно посредством вовлечения молодежи в различные  программы подготовки, реализуемые силами специального педагогического состава на базе подведомственных правительству города учреждений. Молодежь тянется к успешным взрослым, ярким личностям.

Такой корпус специалистов по работе с молодежью посредством программ дополнительного обучения или персонального развития  нужно формировать из наиболее способных людей, лояльных государству, за которыми пойдет молодежь.  Эта мера связана с обновлением управляющего кадрового состава подведомственных учреждений города, связанных с обучением, просвещением, культурой и спортом. Необходима новая кадровая политика, направленная на формирование корпуса руководителей и педагогов для молодежи города. Это лидеры и авторитеты для молодежи. Через этот корпус проводится линия молодежной политики Санкт-Петербурга, обеспечивается идентичность гражданина России и жителя Северной столицы России.  Эти лидеры и авторитеты создадут социальный лифт для молодежи, обеспечат такое распределение молодых кадров, которое не будет вызывать социального напряжения в городе.

Кроме того, формирование высокооплачиваемых рабочих мест для молодежи – это наиважнейшее дело. Как сами молодые люди могут искать себе работу, так и правительство города может этот вопрос координировать.  Для этого все выпускники образовательных учреждений должны стоять на контроле, с ними должна проводиться просветительская работа по самозанятости, поступлению на службу или наем на работу. Для этого недостаточно возможностей правительственных структур города, нужна консолидация образовательных учреждений и работодателей города при комитете по молодежной политике Санкт-Петербурга, чтобы вырабатывать частные меры по созданию рабочих мест для молодежи и содействия решению вопросов работодателей города. 

Также для молодежи города важно создавать условия развития их коммуникационного потенциала. Взаимная узнаваемость, дружба молодых поколений Санкт-Петербурга друг с другом нужны для консолидации общества и его развития. Коммуникации молодежи Санкт-Петербурга важно строить с соседними регионами – это северные страны Евросоюза. Развитие коммуникаций с молодежью этих стран позволит будущим поколениям руководителей и предпринимателей Санкт-Петербурга привлекать в город инвестиции, соблюдать обязательства, делать город финансовым центром развития северных регионов планеты.  Международные коммуникации крайне важны для развития потенциала молодежи Санкт-Петербурга.

По сути вся стратегия молодежной политики сводится к следующему:

1.       «Педагогическая линия молодежной политики» - обеспечение качественного и  доступного образования для молодежи Санкт-Петербурга, мониторинг проблем молодежи и содействие в их решении.  Формирование и координация деятельности кадрового корпуса учителей и педагогов города для индивидуальной и групповой воспитательной и просветительской работы с молодежью. Это корпус классных руководителей, старост учебных групп, педагогов-наставников, научных руководителей аспирантов и научных консультантов докторантов. Эти кадры должны быть на учете в комитете по культуре и с ними должен работать куратор от комитета, координирующий работу лидеров для молодежной среды.  Целесообразно вести эту работу на базе подведомственного учреждения комитета с позиции руководителя этого учреждения, если авторитет и квалификация это позволяют.

2.       «Экономическая линия молодежной политики» - кооперация с работодателями города, выделение куратора от комитета по установлению связей со всеми работодателями города, мониторинг их проблем, содействие в их решении взамен на сохранение высокооплачиваемых рабочих мест для молодых специалистов.  С другой стороны работы с молодыми специалистами, их доподготовка к требованиям рынка труда в Санкт-Петербурге.  Эту работу нужно вести силами выделенного куратора от комитета по молодежной политике и задействовать базу подведомственного бюджетного учреждения.

3.       «Информационная линия молодежной политики» - это создание социальной сети для молодежи, реализующей функции вовлечения, развлечения, массовой коммуникации и информации, профессионального просвещения, дистанционного нравственно-правового воспитания. Эту работу также нужно вести силами выделенного куратора от комитета по молодежной политике и задействовать базу подведомственного бюджетного учреждения.

4.       «Международная линия молодежной политики» - формирование коммуникаций молодежи Санкт-Петербурга с молодежью северного региона стран Евросоюза за счет конструирования разных частных международных туристических культурно-развлекательных и образовательных программ. Данную работу также целесообразно вести силами выделенного куратора от комитета по молодежной политике и задействовать базу подведомственного бюджетного учреждения.

 

Таким образом, стратегия молодежной политики Санкт-Петербурга заключается в разработке новых механизмов массовой коммуникации с молодежью города и осуществление влияния на их массовое сознание с позиций нравственности, профессионализма, российской и петербургской  идентичности. Это новый вид социальной сети и реальной социальной сети работников образования, культуры, экономики, осуществляющий взаимодействие с молодежью Санкт-Петербурга.

Вовлечение молодежи в данные виртуальные и реальные социальные сети позволит исключить кадровую базу для массовых протестных акций, экстремизма и терроризма. Также реализация данной стратегии позволит осуществить социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга силами подготовленной и просвещенной молодежи, соблюдающей нравственное правило «Трёх С»: не вреди себе, соседям, стране ни мыслью, ни словом, ни делом; созидай для себя, соседей, страны мыслью, словом и делом.

 

Проект

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Правительства

Санкт-Петербурга

от __________2017 г.  № _____

 

 

 

Стратегия развития

государственной молодежной политики Санкт-Петербурга

 

 

I.Общие положения

 

1. Настоящий документ определяет систему принципов, приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих стратегию реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге.

2. Используемые в настоящем документе термины означают следующее:

«молодежная политика Санкт-Петербурга» - направление деятельности Правительства Санкт-Петербурга, представляющее собой систему мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, образовательного, культурного, медицинского, военно-патриотического, кадрового и научного характера, реализуемых на основе взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, активного межведомственного взаимодействия, направленных на гражданско-патриотическое и нравственно-правовое воспитание молодежи, расширение возможностей для эффективной самореализации молодежи и повышение уровня ее потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности страны, а также упрочения ее лидерских позиций на мировой арене;

«стратегия развития молодежной политики» - меры, принимаемые Правительством Санкт-Петербурга, направленные на обеспечение реализации молодежной политики Санкт-Петербурга»;

«работа с молодежью» - профессиональная деятельность, направленная на решение комплексных задач по реализации молодежной политики в сферах труда, права, политики, науки и образования, культуры и спорта, коммуникации, здравоохранения, взаимодействия с государственными организациями и общественными институтами, молодежными и детскими общественными объединениями, а также с работодателями;

«молодежь» - социально-демографическая группа, выделяемая на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующаяся специфическими интересами и ценностями. Эта группа включает лиц в возрасте от 14 до 30 лет, а в некоторых случаях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, - до 35 и более лет, имеющих постоянное место жительства в Российской Федерации или проживающих за рубежом (граждане Российской Федерации и соотечественники);

«инфраструктура молодежной политики» - система государственных, муниципальных организаций и общественных объединений, а также иных организаций всех форм собственности, обеспечивающих возможность для оказания услуг и проведения мероприятий, направленных на развитие молодежи;

«молодежное предпринимательство» - предпринимательская деятельность граждан в возрасте до 30 лет, а также юридических лиц (субъектов малого и среднего предпринимательства), средний возраст штатных работников которых, а также возраст руководителя не превышает 30 лет либо в уставном (складочном) капитале которых доля вкладов лиц не старше 30 лет превышает 75 процентов;

«молодежная добровольческая (волонтерская) деятельность» - добровольная социально направленная и общественно полезная деятельность молодых граждан, осуществляемая путем выполнения работ, оказания услуг без получения денежного или материального вознаграждения (кроме случаев возможного возмещения связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности затрат);

«молодая семья» - семья, состоящая в первом зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет);

«молодой специалист» - гражданин Российской Федерации в возрасте до 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых специалистов - до 35 лет), имеющий среднее профессиональное или высшее образование, принятый на работу по трудовому договору в соответствии с уровнем профессионального образования и квалификацией;

«молодой ученый» - работник образовательной или научной организации, имеющий ученую степень кандидата наук в возрасте до 35 лет или ученую степень доктора наук в возрасте до 40 лет (для участников программ решения жилищных проблем работников - до 45 лет) либо являющийся аспирантом, исследователем или преподавателем образовательной организации высшего образования без ученой степени в возрасте до 30 лет;

«специалист по работе с молодежью» - имеющий соответствующую профессиональную квалификацию работник федерального, регионального или муниципального органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, а также организации любой формы собственности, осуществляющей работу с молодежью;

«молодой дипломат» - представитель молодежи, участвующий в налаживании коммуникации среди молодежи Санкт-Петербурга и других регионов мира;

«молодежное самоуправление» - процесс вовлечения молодежи в самоуправление образовательным учреждением сроком на один рабочий день «день самоуправления», направлен на освоение разных социальных ролей;

«воспитание молодежи» - процесс формирования нравственного отношения молодежи к себе, окружающим, городу и стране.

3. Настоящий документ разработан на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом международных договоров.

4. Глобальные тенденции убедительно доказывают, что стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.

Молодежь Санкт-Петербурга как наиболее восприимчивая и мобильная часть общества поддерживает прогрессивные реформы и претворяет их в жизнь. Патриотические и нравственные устремления молодежи развивают науку, технологии, экономику Санкт-Петербурга, обеспечивают улучшение качества жизни жителей Санкт-Петербурга.

Стратегия развития молодежной политики Санкт-Петербурга направлена на разработку и реализацию комплекса мер, обеспечивающих достижение целей молодежной политики Санкт-Петербурга.

Цели молодежной политики Правительства Санкт-Петербурга ориентированы на укрепление воспитательной роли семьи, общества и государства. Молодежь Санкт-Петербурга должна активно участвовать с созидательной деятельности, составлять основу устойчивого развития и безопасности Санкт-Петербурга.

В Санкт-Петербурге в целом сложилась и действует система формирования и реализации молодежной политики на городском и  муниципальном уровнях. Интересы и потребности молодежи учитываются при реализации программ социально-экономического развития.

В последние годы удалось переломить ряд негативных тенденций и достичь заметного улучшения социально-экономического положения молодежи в Санкт-Петербурге. Уменьшилась смертность среди молодежи, усилилось стремление к ведению здорового образа жизни, снизился уровень молодежной безработицы и наметилось снижение преступности (в том числе среди несовершеннолетних). Санкт-Петербург является одним из мировых лидеров по количеству молодых специалистов, получивших высшее образование. Многие представители молодежи  Санкт-Петербурга входят в число победителей и призеров международных спортивных соревнований, творческих конкурсов и олимпиад.

Вместе с тем существует тенденция нарастания негативного влияния целого ряда внутренних и внешних факторов, повышающих риски роста угроз ценностного, общественного и социально-экономического характера. Проблемным фактором является деструктивное информационное воздействие на молодежь, следствием которого в условиях социального расслоения, как показывает опыт других стран, могут стать повышенная агрессивность в молодежной среде, национальная и религиозная нетерпимость, а также социальное напряжение в обществе.

Снижение численности молодежи вследствие демографических проблем прошлых лет может оказать системное влияние на социально-экономическое развитие страны, привести к убыли населения, сокращению трудовых ресурсов, росту пенсионной нагрузки и ослаблению обороноспособности Российской Федерации.

Молодежь в Санкт-Петербурге достойна того, чтобы получить и реализовать новые возможности для построения своего будущего и будущего Санкт-Петербурга.

Важно выработать в молодежной среде приоритет национально-государственной идентичности, а также воспитать чувство гордости за Отечество и Санкт-Петербург.

 Стратегическим приоритетом государственной молодежной политики Санкт-Петербурга является создание условий для формирования нравственного и квалифицированного молодого человека, занятого созидательным делом,  способного к дальнейшему образованию и просвещению, здоровому образу жизни, семейному строительству, законопослушному поведению, адаптированного к меняющимся условиям.

Ключевой задачей является воспитание патриотично настроенной молодежи с независимым мышлением, обладающей научно-этическим  мировоззрением, профессиональными знаниями, демонстрирующей высокую культуру, в том числе культуру межнационального общения, ответственность и способность принимать самостоятельные решения, нацеленные на повышение благосостояния своей семьи и общества.

Правительство Санкт-Петербурга должно создать базовые условия для полноценной самореализации молодежи в социально-экономической и общественно-политической сферах жизни Санкт-Петербурга, чтобы молодежь, развивая индивидуальные качества, проявляла высокий уровень социальной активности.

Совокупность указанных факторов обусловливает необходимость формирования основ государственной молодежной политики Санкт-Петербурга, соответствующих современным реалиям и новым вызовам времени.

Эффективная реализация государственной молодежной политики Санкт-Петербурга должна обеспечивать устойчивый рост числа молодых людей, мотивированных на нравственно-правовые действия, разделяющих общечеловеческие и национальные духовные ценности, обладающих хорошим физическим здоровьем, занимающихся физической культурой и спортом, не имеющих вредных привычек, работающих над своим личностным и профессиональным развитием, любящих свое Отечество и готовых защищать его интересы, прилагающих усилия для динамичного развития сильной и независимой Российской Федерации.

Главным результатом реализации государственной молодежной политики Санкт-Петербурга должно стать улучшение социально-экономического положения молодежи в Санкт-Петербурге и увеличение степени ее вовлеченности в социально-экономическую жизнь города и страны.

 

 

 

 

 

II. Стратегия реализации государственной

молодежной политики Санкт-Петербурга

 

5. Государственная молодежная политика Санкт-Петербурга основывается на конституционных гарантиях равенства прав и свобод граждан, стратегия ее реализации заключается в следующем:

а) Правительство Санкт-Петербурга осуществляет непрерывный мониторинг соблюдения законных интересов молодежи в Санкт-Петербурге и анализ состояния молодежной среды;

б) Правительство Санкт-Петербурга разрабатывает и реализует меры по формированию ответственности молодежи за реализацию своих конституционных прав и обязанностей в сферах государственной, муниципальной, частной и общественной жизни;

в) Правительство Санкт-Петербурга организует привлечение и участие молодежи в качестве равноправного партнера в государственном и муниципальном управлении, и местном самоуправлении Санкт-Петербурга;

г) Правительство Санкт-Петербурга разрабатывает и реализует комплекс мер, направленных на государственную поддержку социально незащищенных молодых граждан в Санкт-Петербурге;

д) Правительство Санкт-Петербурга предоставляет базовый объем услуг для нравственного, культурного, социального, физического и психического развития молодежи, а также возможностей для выбора жизненного пути, образования, начала трудовой деятельности, создания семьи;

е) Правительство Санкт-Петербурга осуществляет разработку и реализацию комплекса мер поддержки деятельности молодежных общественных объединений и организаций, взаимодействия молодежи с институтами гражданского общества;

з) Правительство Санкт-Петербурга осуществляет разработку и реализацию комплекса мер, направленных на создание информационных ресурсов и социальных сетей, обеспечивающих защиту молодежи от экстремизма, терроризма, участия в протестных движениях, перенаправляющих энергию молодежи с деструктивных целей на конструктивные и игровые, развивающие и обучающие.

и) Правительство Санкт-Петербурга осуществляет совершенствование механизмов правового регулирования и единства государственной молодежной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

к) Правительство Санкт-Петербурга обеспечивает взаимодействие различных ведомств при реализации стратегий и программ в части, касающейся молодежной политики в Санкт-Петербурге.

 

 

III. Цели и приоритетные задачи государственной молодежной политики Санкт-Петербурга

 

6. Целями государственной молодежной политики Санкт-Петербурга являются совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни города и страны.

7. Для достижения целей государственной молодежной политики Санкт-Петербурга необходимо решить следующие приоритетные задачи:

а) формирование системы нравственных ценностей, профессиональных знаний и учений, развитие в молодежной среде культуры созидательных отношений этнических и социальных групп в Санкт-Петербурге. Реализация этой задачи предусматривает осуществление следующих мероприятий:

разработка и внедрение просветительских (в том числе интерактивных) программ и проектов гражданско-патриотической тематики, посвященных пропаганде государственной и региональной символики, достижениям государства и города, героям и значимым событиям в новейшей истории страны и города;

реализация просветительских и иных программ, направленных на укрепление социального, межнационального и межконфессионального согласия в молодежной среде;

популяризация в молодежной среде литературного русского языка, а также культурных и национальных традиций;

вовлечение молодежи в реализацию программ по сохранению российской культуры, исторического наследия народов страны и традиционных ремесел;

системная поддержка программ и проектов, направленных на формирование активной гражданской позиции молодых граждан, национально-государственной идентичности, воспитание уважения к представителям различных этносов, укрепление нравственных ценностей, профилактику экстремизма, взаимодействие с молодежными субкультурами и неформальными движениями;

вовлечение молодежи в активную работу поисковых, археологических, военно-исторических, краеведческих, студенческих отрядов и молодежных объединений;

вовлечение молодежи в творческую деятельность, поддержка молодых деятелей искусства, а также талантливой молодежи, занимающейся современными видами творчества и не имеющей специального образования;

популяризация людей, достигших выдающихся успехов в своей профессиональной деятельности;

повышение доступности молодежного туризма и развитие его инфраструктуры;

поддержка участия молодежи в реализации проектов экологических организаций и деятельности по реставрации исторических памятников;

развитие механизмов обеспечения доступности для молодежи объектов культурного наследия (в том числе путем формирования и развития единой системы льготного посещения театрально-концертных организаций, музеев, выставок, организаций культуры и искусства);

расширение сети молодежных, физкультурно-спортивных, военно-патриотических и компьютерных клубов, библиотек, художественных кружков и других организаций, доступных для молодежи;

б) развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи. Реализация этой задачи предусматривает осуществление следующих мероприятий:

развитие гуманитарного и правового просвещения молодежи, повышение уровня финансовой грамотности;

повышение качества подготовки молодых специалистов и их квалификации в Санкт-Петербурге;

создание условий и системы мотивации, способствующих самообразованию молодежи, а также организация доступа к образовательным и просветительским курсам и мероприятиям в режиме удаленного доступа;

совершенствование системы поощрения и мотивации талантливой молодежи;

совершенствование условий для доступного образования и просвещения различных категорий молодых людей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья и социально-экономического статуса;

развитие системы сертификации знаний и компетенций, полученных в том числе путем самообразования;

развитие компетенций работников, занимающихся вопросами молодежи, в том числе имеющих квалификацию "специалист по организации работы с молодежью";

активное использование ресурсов семейных сообществ и позитивного потенциала молодежных неформальных объединений для непрерывного образования молодежи;

создание условий для привлечения к деятельности в сфере дополнительного образования молодых специалистов, индивидуальных предпринимателей, волонтеров, представителей студенчества, науки и образовательных организаций высшего образования;

развитие молодежного самоуправления в образовательных организациях, привлечение молодежных общественных объединений к мониторингу контроля качества образования;

в) формирование ценностей здорового образа жизни, создание условий для физического развития молодежи, формирование экологической культуры, а также повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи. Реализация этой задачи предусматривает осуществление следующих мероприятий:

вовлечение молодежи в регулярные занятия физической культурой и спортом, в том числе техническими видами спорта;

вовлечение молодежи в пропаганду здорового образа жизни;

совершенствование системы студенческих соревнований и развитие студенческого спорта;

реализация проектов в области физкультурно-спортивной и оздоровительной деятельности, связанных с популяризацией здорового образа жизни, спорта, а также с созданием положительного образа молодежи, ведущей здоровый образ жизни;

содействие развитию инфраструктуры для отдыха и оздоровления молодежи, привлечение молодежи в добровольные студенческие спасательные формирования и подразделения добровольной пожарной охраны;

совершенствование ежегодной диспансеризации студентов, а также организации оздоровления и санаторно-курортного отдыха;

г) создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере, а также внедрение технологии "социального лифта". Реализация этой задачи предусматривает осуществление следующих мероприятий:

обеспечение механизмов высокопроизводительной занятости молодежи путем создания новых и модернизации существующих рабочих мест;

создание базовых условий для реализации предпринимательского потенциала молодежи, в том числе социального, а также создание и поддержка деятельности общественных объединений, направленной на развитие социально ориентированного молодежного предпринимательства;

развитие трудовой и проектной активности молодежи путем совмещения учебной и трудовой деятельности (в том числе путем развития профильных студенческих отрядов);

создание условий для развития профориентационной работы среди молодежи и построение эффективной траектории профессионального развития;

создание условий для максимально гибкого включения молодого человека в новые для него виды деятельности, а также стимулирование работодателей, принимающих на работу молодежь из наиболее социально незащищенных категорий;

целенаправленная и системная поддержка молодежных программ и проектов, направленных на развитие созидательной деятельности сельской молодежи, а также молодежи малых городов и моногородов;

привлечение в Санкт-Петербург молодежи из других регионов России путем создания благоприятных условий для ее учебной и трудовой деятельности;

развитие системы поддержки молодых ученых, включающей меры содействия их участию в научных обменах, а также создание условий для развития деятельности советов молодых ученых, студенческих научных обществ и клубов молодых исследователей;

создание условий для самореализации молодежи в Санкт-Петербурге, стимулирование трудовой, образовательной и социальной мобильности молодежи;

развитие института наставничества в образовательных и других организациях, а также на предприятиях и в органах муниципальной и государственной власти Санкт-Петербурга;

создание равных условий молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации, реализации творческого потенциала, трудоустройстве и предпринимательской деятельности;

развитие моделей адресной помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

формирование системы поддержки молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности;

развитие моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих и трудовых коллективах, а также по месту жительства;

активное вовлечение молодежи в процесс развития Евразийского экономического союза, укрепления общего гуманитарного пространства Содружества Независимых Государств, Союза государств России и Беларуси, привлечение перспективной зарубежной молодежи к реализации Санкт-Петербургских социально-экономических проектов;

поддержка участия молодежи и молодежных объединений в международных структурах, а также в работе международных форумов, конференций и фестивалей;

содействие в реализации программ двусторонних молодежных обменов, а также развитие сотрудничества с молодежными организациями соотечественников, проживающих за рубежом;

д) создание благоприятных условий для молодых семей, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи, всестороннюю поддержку молодых семей. Реализация этой задачи предусматривает осуществление следующих мероприятий:

воспитание в молодежной среде позитивного отношения к семье и браку;

формирование образа благополучной молодой российской семьи, живущей в зарегистрированном браке, ориентированной на рождение и воспитание нескольких детей, занимающейся их воспитанием и развитием на основе нравственных ценностей;

создание условий для стимулирования рождения второго и последующих детей, а также для развития семейных форм воспитания;

развитие взаимодействия Правительства Санкт-Петербурга и организаций разных форм собственности в целях формирования социальной инфраструктуры для детей младшего возраста, а также обеспечение доступности вариативных форм присмотра и ухода, учитывающих различные потребности молодых семей;

развитие системы информирования молодежи о государственных и иных программах поддержки молодых семей, а также системы психологической, медицинской, образовательной и юридической помощи молодым семьям;

развитие разнообразных практик и совершенствование системы поддержки молодежи в решении жилищных проблем, обеспечивающей возможность изменения размеров занимаемого жилья при рождении детей;

развитие системы льгот и субсидий для молодых семей при получении ипотечных кредитов и системы социального найма жилья для молодых семей, а также предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья, выделение земельных участков для индивидуального строительства на льготных условиях;

совершенствование системы обеспечения студентов общежитиями, предусматривающее расширение возможностей проживания для студенческих семей;

е) формирование информационного поля, благоприятного для развития молодежи, интенсификация механизмов обратной связи между государственными структурами, общественными объединениями и молодежью, а также повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах патриотического и гражданского воспитания молодежи. Реализация этой задачи предусматривает осуществление следующих мероприятий:

создание и поддержка проектов по популяризации образа гармонично развитого молодого человека, его профессиональных и творческих достижений;

создание условий для повышения культуры информационной безопасности в молодежной среде как эффективного инструмента профилактики экстремизма, дискриминации по социальным, религиозным, расовым, национальным и другим признакам;

формирование эффективных механизмов информирования молодежи о направлениях и мероприятиях молодежной политики, а также организация и проведение конкурсов на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов реализации молодежной политики;

создание в муниципальных образованиях Санкт-Петербурга систем информирования молодежи о возможностях трудоустройства в городе, а также программах поддержки открытия собственного бизнеса;

обеспечение доступности и выкупа городской недвижимости для молодых предпринимателей.

 

IV. Механизмы реализации

государственной молодежной политики Санкт-Петербурга

 

8. Правовыми механизмами реализации государственной молодежной политики Санкт-Петербурга являются:

а) совершенствование регионального законодательства, а также нормативных правовых актов органов исполнительной власти Санкт-Петербурга;

б) совершенствование законодательства Санкт-Петербурга;

в) разработка и анализ комплексных программ по реализации государственной молодежной политики, а также иных программ с учетом требований государственной молодежной политики, в том числе программ муниципальных образований Санкт-Петербурга;

г) развитие механизмов межведомственного взаимодействия по вопросам реализации государственной молодежной политики Санкт-Петербурга;

д) развитие системы государственно-частного партнерства в целях вовлечения в реализацию государственной молодежной политики бизнес-сообщества, общественных объединений и граждан;

е) создание условий для самореализации у молодежи, стимулирование трудовой и образовательной мобильности молодежи.

9. Организационными механизмами реализации государственной молодежной политики Санкт-Петербурга являются:

а) создание консультативных, совещательных и координационных органов по вопросам государственной молодежной политики Санкт-Петербурга;

б) подготовка ежегодного доклада о положении молодежи в Санкт-Петербурга и реализации государственной молодежной политики Санкт-Петербурга;

в) разработка комплексных планов реализации государственной молодежной политики Санкт-Петербурга и мониторинг их эффективности (в том числе в муниципальных образованиях Санкт-Петербурга);

г) проведение научно-аналитических исследований по вопросам положения молодежи в Санкт-Петербурге;

д) финансирование реализации государственной молодежной политики Санкт-Петербурга за счет средств городского и муниципальных бюджетов, а также за счет привлечения средств внебюджетных источников.

10. Информационными механизмами реализации государственной молодежной  политики Санкт-Петербурга являются:

а) размещение информации о реализации молодежной политики в информационно-телекоммуникационной средах и средствах массовой информации;

б) развитие государственных и муниципальных информационно-аналитических систем, в том числе баз данных, социально-экспертных и социально-оценочных сетей и систем, обеспечивающих диалог молодежи и Правительства Санкт-Петербурга, а также реализацию обратной связи молодых граждан с органами государственной власти и управления в Санкт-Петербурге.

11. Научно-аналитическими механизмами реализации государственной молодежной политики являются:

а) расширение практики системных научных исследований по проблемам молодежи;

б) регулярное проведение общероссийских, межрегиональных и региональных научно-практических, учебно-методических конференций и семинаров по вопросам реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге;

в) определение и регулярная оптимизация перечня статистических, социологических и иных показателей положения молодежи и реализации государственной молодежной политики, а также обеспечение систематического сбора соответствующих данных;

г) развитие системы мониторинга и оценки качества реализации программ и проектов в сфере государственной молодежной политики на всех уровнях управления;

д) формирование системы общественного контроля за деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления по реализации государственной молодежной политики в Санкт-Петербурге.

12. Социальными механизмами реализации государственной молодежной политики Санкт-Петербурга являются:

а) развитие комплексной системы социальной защиты и социальной поддержки молодежи, охватывающей основные сферы жизнедеятельности;

б) развитие форм и методов социальной работы с молодежью, способствующих улучшению положения различных категорий молодежи;

в) совершенствование комплекса мер государственной и муниципальной поддержки детей и молодежи, оставшихся без попечения родителей, в том числе для развития инклюзивного образования молодых людей с ограниченными возможностями здоровья;

г) развитие форм государственной поддержки для молодежи, находящейся на профилактическом лечении и в исправительных учреждениях (в том числе по ее дальнейшей социализации);

д) совершенствование условий для осуществления образовательного и воспитательного процессов в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, в том числе для развития системы стипендиального обеспечения и предоставления временного проживания в общежитиях;

е) формирование у молодежи путем широкой информационно-разъяснительной работы осознанного отношения к формированию своих пенсионных прав, которые будут адекватны заработной плате, а также повышение понимания у молодежи значения страхового стажа и легальной занятости;

ж) стимулирование разработки и реализации в Санкт-Петербурге для молодежи социально-оценочных социальных сетей.

13. Проведение в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга специальных занятий на тему нравственности, законопослушности, патриотизма, этики бизнеса и экономики города.

14. В рамках осуществления государственной молодежной политики Санкт-Петербурга планируется внедрение наиболее эффективных механизмов координации и консолидации усилий всех заинтересованных сторон на городском и муниципальном уровнях, позволяющих совершенствовать процесс социального развития молодежи в Санкт-Петербурге и улучшения ее деловых и нравственных характеристик, повышать общественную и социально-экономическую активность и благосостояние молодежи.

 

 

Проекты нормативных актов разработаны

под научным руководстом

Юнацкевича Петра Ивановича, 

руководителя Института нравственности

 

Поделиться в соц.сетях

© 2018 Институт нравственности АЭСТ. Все права защищены.

^ Наверх